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【概要描述】 《嘉兴市天然灾祸救帮应急预案》《嘉兴市雨雪冰冻灾祸应急预案(2022年修订)》《嘉兴市突发地质灾祸应急预案(2022年修订)》一经市当局赞成,现印发给你们,请当真结构
【概要描述】 《嘉兴市天然灾祸救帮应急预案》《嘉兴市雨雪冰冻灾祸应急预案(2022年修订)》《嘉兴市
《嘉兴市天然灾祸救帮应急预案》《嘉兴市雨雪冰冻灾祸应急预案(2022年修订)》《嘉兴市突发地质灾祸应急预案(2022年修订)》一经市当局赞成,现印发给你们,请当真结构实行。
扶植健康应对突发天然灾祸救帮体例和运转机造,典型应援救帮举止,抬高应援救帮才华,最大水平地裁汰国民公多家当亏损,保证受灾职员人命安定和根本生计,爱护灾区社会平稳。
《中华国民共和国突发事项应对法》《中华国民共和国防洪法》《中华国民共和国防震减灾法》《中华国民共和国景色法》《天然灾祸救帮条例》《国度突发群多事项总体应急预案》《国度天然灾祸救帮应急预案》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省突发事项总体应急预案》《浙江省天然灾祸救帮应急预案》《嘉兴市突发事项总体应急预案(2020年修订)》等。
当连接市爆发重特大天然灾祸并对本市行政区域内变成强大影响时,遵照本预案展开市内应援救帮劳动。
僵持国民至上、人命至上,保证受灾职员根本生计;僵持联合引导、归纳调和、分级担任、属地处置;僵持党委引导、当局主导、社会出席、难民自救,充裕施展下层公多自治结构和公益性社会结构的效率。
市减灾委员会(以下简称市减灾委)为市天然灾祸救帮应急归纳调和机构,担任引导、指使、结构全市天然灾祸的应援救帮劳动,调和展开较大以上天然灾祸救帮行径。市减灾委主任由常务副市长控造,副主任由市当局分担副秘书长、市应急处置局局长控造。市减灾委成员由嘉兴军分区、市委传播部、市经信局、市教化局、市科技局、市公安局、市民政局、市财务局、市天然资源和计议局、市维护局、市交通运输局、市水利局、市农业乡下局、市商务局、市文明广电旅游局、市卫生矫健委、市应急处置局、市商场囚系局、市统计局、市人防办、市科协、市红十字会、嘉兴海事局、市景色局、嘉兴电力局、嘉兴银保监分局、市消防布施支队、武警嘉兴支队等单元分担担任人构成。
市委传播部:担任结构调和音信媒体展开防灾减灾传播和报道劳动;应时报道揭晓天然灾祸预警及救帮新闻,实时向社会传达防灾减灾动态,正在电台、电视台等音信媒体插播防灾减灾孔殷布告;担任将防灾减灾劳动纳入文雅都邑、文雅单元创修实质。
市经信局:结构调和布施装置、医用防护和消杀用品、药品和医疗东西等临盆供应;结构调和防灾减灾搜集通讯保证劳动,以及防灾减灾无线电频率的处置劳动;观察核实工业企业和通讯方法受灾状况。
市教化局:担任结构大中专院校、中幼学、幼儿园展开防灾减灾常识教化和预案练习劳动;调和结构上等院校从事防灾减灾方面的专家学者展开防灾减灾行径;指引受灾区域做好受灾学校师生员工迁徙避险劳动,做好灾后学校重修合联劳动,还原寻常教化教学次序;观察核实学校受灾状况。
市科技局:担任防灾减灾规模科研处置劳动;担任地动监测、灾祸谍报收罗与评估,指引地动应急逃亡处所维护;担任工程维护场所地动安定性评判、维护工程抗震设防哀求的监视处置,结构编造和实行市防震减灾计议、部署和市地动监测预告计划;结构展开防震减灾科普传播劳动及防震减灾练习;协同结构调和抗震救灾举止;继承市防震减灾劳动引导幼组办公室闲居劳动。
市公安局:担任指引和协帮灾区公安坎阱爱护治安次序,袭击各式违法不法行径,确保灾区中心对象安定和社会平稳;担任做好交通沟通、管造以及合联劳动,确保救灾物资运输流畅;协帮结构灾区公多孔殷迁徙安装劳动;担任结构警力实行抗灾救灾合联劳动。
市民政局:指引社会结构、愿望者等社会力气出席救灾劳动;结构拥有募捐资历的社会结构依法展开救灾募捐行径。
市财务局:担任市级减灾救灾资金的筹措、拨付和监视反省劳动;按照减灾劳动实践需求,兼顾安插市级减灾经费,并纳入年度财务预算。
市天然资源和计议局:结构、调和、指引和监视地质灾祸(紧若是地面浸降)防治劳动;结构展开地质灾祸防灾减灾常识传播;担任沿海风暴潮等海洋灾祸的看管监测、预告预警;调和、监视、指引全市风暴潮、海啸、赤潮等海洋灾祸的防灾减灾劳动;结构、指引海洋灾祸危机评估与区划;监视、指引全市林业防灾减灾劳动;观察核实林业受灾状况。
市维护局:担任衡宇修筑和都邑市政工程、市政根蒂方法实行抗震计划典型的监视处置劳动;担任协帮受灾区域协议灾后还原重修计议,出席和指引避灾安装处所、衡宇修筑和市政公用方法的安定判断、修复、重修等劳动,指引展开危旧房改造;观察核实维护规模受灾状况。
市交通运输局:担任做好交通运输行业天然灾祸防治劳动;担任天然灾祸时期公途水途应急运输保证劳动,结构调和救灾物资的孔殷运输,指引受灾区域展开公途抢修保通劳动,结构展开辖区水域水上搜救劳动;观察核实交通方法受灾状况。
市水利局:担任水情旱情监测预警劳动;结构、调和、监视、指引全市水旱灾祸防御劳动;结构实行主要江河和主要水工程防洪抗旱更改和应急水量更改;指引水利突发事项的应急处置劳动;担任水毁水利工程的修复;观察核实水利方法受损状况。
市农业乡下局:指引全市农业临盆干旱、洪涝、冰冻等防灾减灾以及灾后临盆还原自救劳动,展开紧要农作物病虫害的监测、预警、防控及相合科普传播劳动;实时叙述紧要农作物病虫害和动物疫情等灾情,指引和调和应急管理劳动;指引做好灾区种子种苗供应劳动;担任指引协议合理的农业临盆计议;继承市防治农业动植物疫病指使部办公室闲居劳动;观察核实农业受灾状况。
市商务局:担任结构和调和商贸企业出席抢险救灾劳动;担任结构调和救灾食物、饮用水等生计一定品的应急供应劳动;指引全市救灾物资贮备库的维护与处置;按照与市应急处置局扶植的物资贮备联动机造,有部署地结构物资装置贮备并按哀求实时挑唆救灾物资装置。
市文明广电旅游局:担任指引灾区播送、电视体例方法的还原重修劳动;担任旅游景区的安定监视处置;结构调和旅游企业做好乘客和旅游从业职员的沟通以及旅社饭馆的应急策动劳动;协帮做好合联保证劳动。
市卫生矫健委:担任调和医疗卫生身手力气,补救因灾伤病职员;展开疫情和饮水、食物卫生监测,对灾区能够爆发的强大流行症疫情举办预警;实行卫生防疫、疾病支配和卫生监视等应急设施,防止和支配流行症的爆发和伸张;展开卫生防疫和援救常识的传播教化及卫生应急练习,结构情绪专家对灾区公多举办情绪援帮。
市应急处置局:担任结构天然灾祸抢险布施指使更改和应急管理调和劳动;兼顾全市应急布施力气维护,调和应急布施力气出席抢险布施;吸收、叙述突发事项新闻;出席事项观察与总结评估;担任申请、分派和处置全市救灾款物并监视反省行使状况;指引全市避灾安装处所的维护与处置;结构灾情核查、报送和揭晓劳动;指引灾区迁徙安装难民,展开受灾职员根本生计救帮;担任指引灾区实行因灾倒损衡宇的还原重修;结构、指引展开救灾馈送劳动,继承国表里对我市救灾馈送款物的吸收和分派劳动;结构展开防灾减灾常识传播、应急练习;继承市减灾委、市防汛防台抗旱指使部、市抗震救灾指使部的闲居劳动。
市商场囚系局:调和合联部分对灾区举办食物安定囚系;对药品、医疗东西的临盆、流利和行使状况举办监视和处置。
市统计局:担任灾情统计劳动的生意指引,协帮扶植和圆满灾情统计轨造;协帮做好灾情统计数据的剖判评估。
市人防办:按照当局的敕令揭晓防灾警报;操纵人防指使通讯方法、人丁疏散处所为当局结构抢险救灾供应须要的保证。
市红十字会:协帮当局展开人性主义布施举止;按照天然灾祸灾情及相合呼应次第,实时向国表里发出号召,依法继承国表里结构和一面的馈送;依法结构和指引全市各级红十字会展开灾祸布施劳动,实时向灾区公多和受难者供应急需的人性救帮;依法展开应援救护常识普及和身手培训劳动。
嘉兴海事局:担任减灾救灾劳动时期的水上交通次序爱护和处置,保证救灾物资水上运输流畅;继承海上搜救、船舶防台风和船舶、方法等大面积污染海域应急反响的结构、指使和调和劳动;结构展开海上突发事项应急常识传播和预案练习。
市景色局:担任灾祸性天色的监测、预告、预警劳动以及应急、救灾景色保证效劳,提出防御景色灾祸的对策与倡导;担任结构全市人为影响天色功课、农业景色身手效劳、景色灾祸防御科普传播等劳动;担任编造景色灾祸危机区划,展开景色灾祸评估劳动。
嘉兴电力局:担任保证供电,实时结构展开受损电网方法抢修,实时还原电网安定寻常运转,保证抢险布施、住户生计和通讯方法用电;观察核实电力方法受灾状况。
武警嘉兴支队:按照市委、市当局的指示和指使机构的指令,结构武警应急布施行列出席抢险救灾劳动,爱护灾区社会平稳,协帮灾区当局迁徙风险区域的公多。
市减灾委下设办公室(以下简称市减灾办),为市减灾委闲居处事机构,办公室设正在市应急处置局,继承市减灾委闲居劳动,市减灾办主任由市应急处置局分担副局长兼任。正在市减灾委引导下,担任与合联部分、地方的疏导联络,结构展开灾情商议、灾情揭晓、灾祸救帮等劳动,调和落实合联赞成设施。经市减灾委赞成,须要时调和其他部分组修市天然灾祸救帮劳动专家组,结构强大天然灾祸灾情评估、应援救帮和灾后救帮磋商;告竣市委、市当局交办的其他防灾减灾救灾劳动。
灾祸爆发后,市减灾办经剖判评估,认定灾情抵达启动准则,向市减灾委提出启动Ⅳ级呼应的倡导,由市减灾委副主任决策启动Ⅳ级呼应。
市减灾办结构调和市级层面天然灾祸救帮劳动,指引灾区展开救灾劳动。市减灾委及其成员单元视情选用以下设施:
(1)市减灾办视情结构相合部分(单元)召开商议会,剖判灾区形象,探究落实对灾区的救灾赞成设施。
灾祸爆发后,市减灾办经剖判评估,认定灾情抵达启动准则,向市减灾委提出启动Ⅲ级呼应的倡导,市减灾委副主任决策启动Ⅲ级呼应,并向市减灾委主任叙述。
(1)市减灾办实时结构相合部分及受灾县(市、区)召开商议会,剖判灾区形象,探究落实对灾区的救灾赞成设施。
(2)派出由市应急处置局担任人带队、相合部分出席的联结劳动组赴灾区慰问受灾职员,核查灾情,协帮指引灾区展开救灾劳动。
(4)按照受灾状况和对灾情的审定状况,遵照相合法则和次第,以市应急处置局、市财务局表面向省级合联部分叙述灾情,要求省级援救。
(9)市应急处置局协帮受灾地县(市、区)合联部分孔殷挑唆、应急采购生计救帮物资;指引、监视下层救灾应急设施落实和救灾款物发放。
灾祸爆发后,市减灾办经剖判评估,认定灾情抵达启动准则,向市减灾委提出启动Ⅱ级呼应的倡导,市减灾委副主任决策启动Ⅱ级呼应,并向市减灾委主任叙述。
市减灾委副主任结构调和市级层面天然灾祸救帮劳动,指引受灾县(市、区)天然灾祸救帮劳动。市减灾委相合成员单元进入孔殷应对形态,尽心悉力展开灾祸救帮劳动。市减灾委及其成员单元视情选用以下设施:
(1)市减灾委副主任主办召开商议会,市减灾委成员单元、相合受灾县(市、区)出席,剖判灾区形象,探究落实对灾区的救灾赞成设施。
(2)派出由市减灾委副主任或市减灾委成员单元担任人带队、相合部分出席的劳动组赴灾区慰问受灾职员,核查灾情,指引地方展开救灾劳动。
(3)市减灾办实时职掌灾情和救灾劳动动态新闻,结构灾情商议,遵照相合法则联合揭晓灾情,实时揭晓灾区需求。市减灾委相合成员单元做好灾情、灾区需求及救灾劳动动态等新闻共享,逐日向市减灾办传达相合状况。
(4)按照受灾状况和对灾情的审定状况,遵照相合法则和次第,以市应急处置局、市财务局表面向省级合联部分叙述灾情,要求省级援救。
(7)驻嘉部队、武警、民兵按照上司指令和表地当局的要求,主动进入救灾劳动,须要时协帮表地当局运送、接卸、发放救灾物资。驻嘉部队、武警出席地方救灾举止,整体按合联法则实践。
(8)市卫生矫健委按照需求,实时派出医疗卫生行列赴灾区协帮展开医疗救治、卫生防病和情绪援帮等劳动。
(9)市天然资源和计议局计算灾区地舆新闻数据,结构灾区现场影像获取等应急测绘,展开灾情监测和空间剖判,供应应急测绘保证效劳。
(11)市民政局指引社会结构、愿望者等社会力气出席灾祸救帮劳动;结构拥有募捐资历的社会结构依法展开救灾募捐行径,
(12)市应急处置局协帮受灾地县(市、区)合联部分孔殷挑唆、应急采购生计救帮物资;指引、监视下层救灾应急设施落实和救灾款物发放。
(13)灾情平稳后,受灾区域以县为单元结构展开灾祸亏损归纳评估,实时将评估结果报送市减灾办。市减灾办结构审定并按相合法则联合揭晓天然灾祸亏损状况。
灾祸爆发后,市减灾办经剖判评估,认定灾情抵达启动准则,向市减灾委提出启动Ⅰ级呼应的倡导;市减灾委主任决策启动Ⅰ级呼应。
市减灾委主任联合结构、引导、调和市级层面天然灾祸救帮劳动,指引受灾县(市、区)天然灾祸救帮劳动。市减灾委各成员单元按照合联预案启动Ⅰ级呼应设施,进入孔殷应对形态,尽心悉力展开灾祸救帮劳动。市减灾委及其成员单元视情选用以下设施:
(1)召开市减灾委商议会,市减灾委各成员单元、相合受灾县(市、区)出席,探究决策赞成灾区减灾救灾的强大事项。
(2)市减灾委主任或受委托的副主任率相合部分赴灾区指引天然灾祸救帮劳动,或派出劳动组赴灾区指引天然灾祸救帮劳动。
(3)市减灾办实时职掌灾情和救灾劳动动态新闻,结构灾情商议,遵照相合法则联合揭晓灾情,实时揭晓灾区需求。市减灾委相合成员单元做好灾情、灾区需求及救灾劳动动态等新闻共享,逐日向市减灾办传达相合状况。
(4)按照受灾地当局申请和相合部分对灾情的审定状况,市财务局、市应急处置局实时兼顾下拨天然灾祸生计补帮资金,并遵照相合法则和次第,以市应急处置局、市财务局表面向省级合联部分叙述灾情,要求省级援救。
(7)驻嘉部队、武警、民兵按照上司指令和表地当局的要求,主动进入救灾劳动;须要时协帮地方当局运送、接卸、发放救灾物资。驻嘉部队、武警出席地方救灾举止,整体按合联法则实践。
(9)市经信局结构调和通讯运营企业做好应急通讯保证劳动,结构调和布施装置、医用防护和消杀用品、药品和医疗东西等临盆供应劳动。
(10)市维护局指引灾后衡宇修筑和市政根蒂方法工程的安定应急评估,以及城乡应急供水、供气等劳动。
(14)市天然资源和计议局计算灾区地舆新闻数据,结构展开灾区现场影像获取等应急测绘劳动,展开灾情监测和空间剖判,供应应急测绘保证效劳。
(17)市民政局指引社会结构、愿望者等社会力气出席灾祸救帮劳动,结构拥有募捐资历的社会结构依法展开救灾募捐行径,出席救灾劳动。
(18)市应急处置局孔殷挑唆、应急采购生计救帮物资,指引、监视下层救灾应急设施落实和救灾款物发放;向社会揭晓继承救灾馈送的布告,结构展开跨市或者全市性救灾馈送行径。
对灾祸爆发正在敏锐区域、敏锐期间和救帮才华衰弱区域等异常状况,或灾祸对受灾地经济社会变成强大影响时,启动市级天然灾祸救帮应急呼应的准则可酌情安排。
4.1.1市、县(市、区)应急处置部分遵照《天然灾祸状况统计轨造》和《奇特强大天然灾祸亏损统计轨造》哀求,做好灾情新闻收罗、汇总、剖判、上报和部分间共享劳动。
4.1.2灾情初报。对突发性天然灾祸,村(社区)、镇(街道)应正在灾祸爆发后1.5幼时内将本行政区域灾情向县(市、区)应急处置部分叙述;县(市、区)应急处置部分应正在灾祸爆发后2幼时内将本行政区域灾情和救灾劳动状况向本级当局和市应急处置局叙述;市应急处置局正在接报灾情新闻2幼时内审核、汇总,并向本级当局和省应急处置厅叙述。对变成县级行政区域内1人以上亡故(含失散)或衡宇洪量倾圮、农田大面积受灾等要紧亏损的突发性天然灾祸,县(市、区)应急处置部分应正在灾祸爆发后马上上报本级当局、市应急处置局。市应急处置局接报后马上叙述市当局。市委、市当局对新闻报送另有法则的,从其法则。
4.1.3灾情续报。天然灾祸灾情平稳前,市、县(市、区)应急处置部分、镇(街道)履行灾情24幼时零叙述轨造;县(市、区)应急处置部分每天9时前将前一天24时的灾情向市应急处置局上报,市应急处置局每天10时前向市当局和省应急处置厅报起诉况。奇特强大、强大灾情应随时叙述。
4.1.4灾情核报。灾情平稳后,村(社区)、镇(街道)应正在2个劳动日内审定灾情,向县(市、区)应急处置部分叙述。县(市、区)应急处置部分应正在5个劳动日内审定灾情,向市应急处置局叙述。市应急处置局正在接到县(市、区)叙述后,应正在3个劳动日内审核、汇总灾情数据,将全市汇总数据(含县〔市、区〕灾情数据)向市当局和省应急处置厅叙述。
4.1.5对干旱灾祸,县(市、区)应急处置部分应正在旱情初显、公多临盆和生计受到必定影响时,初报灾情;正在旱情兴盛进程中,起码每10日续报一次灾情,直至灾情消除;灾情消除后,实时核报。
4.1.6加紧台账处置,扶植因灾亡故失散人丁、因灾倾圮损坏住房和受灾职员冬春生计当局救帮人丁一览表。县(市、区)应急处置部分正在灾情审定后,要扶植因灾亡故失散人丁、倾圮衡宇、受灾农田面积和需当局救帮人丁的花名册,为还原重修和展开生计救帮供应牢靠依照。
4.1.7县级以上地方当局要扶植健康灾情商议轨造,各级减灾委或减灾办要按期或不按期结构合联部分召开灾情商议会,全部客观评估、审定灾情数据。
新闻揭晓僵持量力而行、实时正确、公然透后的规矩。新闻揭晓办法囊括授权揭晓、结构报道、继承记者采访、进行音信揭晓会等,也可通过音信网站或当局网站、政务客户端等揭晓新闻,须要时由市当局音信办公室结构调和。整体遵照相合哀求结构实行。
灾情平稳前,受灾区域县级以上当局减灾委或减灾办应该实时向社会滚动揭晓天然灾祸变成的职员伤亡、家当亏损以及天然灾祸救帮劳动动态、收效、下一步安插等状况;灾情平稳后,应该实时评估、审定灾情亏损,并按相合法则向社会揭晓。
5.1.1灾祸爆发后,市减灾办结构相合部分、专家及灾区应急处置部分评估灾区过渡期生计救帮需讨状况。
5.1.2市应急处置局、市财务局指引灾区所正在县(市、区)当局做好过渡期生计救帮的职员审定、资金发放等劳动。
5.1.3市应急处置局、市财务局监视反省灾区过渡期生计救帮计谋和设施的落实,按期传达灾区救帮劳动状况,过渡期生计救帮劳动解散后结构绩效评估。
天然灾祸爆发后确当年冬季、次年春季,受灾地县(市、区)当局为生计贫穷的受灾职员供应根本生计救帮。
5.2.1受灾地县级当局应急处置部分应该正在每年9月底前统计、评估本行政区域受灾职员当年冬季、次年春季的根本生计救帮需求,核实救帮对象,编造劳动台账,拟定救帮劳动计划,经本级当局核准后结构实行,并报上一级应急处置部分挂号。
5.2.2市应急处置局、市财务局按照各地上报需求冬春救帮的人数及灾情要紧水平,实时汇总上报,向省应急处置厅、省财务厅申请冬春时期受灾职员生计补帮资金。
5.2.3按照受灾地当局申请,纠合灾情审定状况,市应急处置局、市财务局确定冬春救帮资金补帮计划,实时下拨资金,专项用于帮帮治理市本级冬春受灾职员用饭、穿衣、取暖等根本生计贫穷。
5.2.4应急处置部分通过展开救灾馈送、对口援救、当局采购等方法治理受灾职员的过寒衣被等题目;商务部分确保商场供应。
因灾倒损住房还原重修要爱戴公多意图,以受灾户自修为主,由县(市、区)当局担任结构实行。修房资金等通过当局救帮、住房保障理赔、社会互帮、邻里帮工帮料、以工代赈、自行假贷、计谋优惠等多种途径治理。重修计议和衡宇计划要按照灾情因地造宜确定计划,科学安插项目选址,合理组织,避开地质灾祸隐患点、行洪通道等,抬高抗灾设防才华,确保安定。
5.3.1结构核查灾情。灾情平稳后,县(市、区)应急处置部分马上结构灾情审定,扶植因灾倒损衡宇台账,并正在5日内审定灾情和救灾劳动数据向市应急处置局叙述;市应急处置局正在接到县(市、区)应急处置部分报表后,应正在3日内审核、汇总数据,将本行政区域汇总数据(含县〔市、区〕数据)报省应急处置厅。
5.3.2展开灾情评估。市应急处置局按照受灾县(市、区)应急处置部分上报的因灾倒损住房审定状况,视情会同市级相合部分构成核查、评估幼组,并参考其他灾祸处置部分评估数据,对因灾住房倒损状况举办归纳评估。
5.3.3市应急处置局按照受灾地当局向市当局申请倒损住房还原重修补帮资金的求教,纠合倒损住房核查、评估结果,遵照市倒损住房还原重修资金补帮准则,提出资金补帮倡导,经市财务局审核后下达资金。
5.3.4市维护局担任灾后还原重修的选址计议,市应急处置局、市维护局要加紧对倒损住房还原重修劳动的敦促、反省,视情派出联结劳动组指引灾区还原重修劳动,按期传达重修进度。各级维护部分管任倒损住房还原重修的身手赞成和质地监视等劳动。市天然资源和计议局担任灾后还原重修的测绘与地舆新闻保证效劳劳动。其他合联部分遵照各自职责,做好重修计议、选址,协议优惠计谋,赞成做好住房重修劳动。
5.3.5住房重修劳动解散后,各级应急处置部分应选用实地观察、抽样观察等方法,对当地倒损住房还原重修补帮资金处置劳动展开绩效评估,并将评估结果报上一级应急处置部分。
市财务局、市应急处置局等部分按照《天然灾祸救帮条例》《浙江省天然灾祸生计救帮资金处置暂行步骤》等法则,安插市级救灾资金预算,并遵照救灾劳动分级担任、救灾资金分级职掌、以地方为主的规矩,扶植圆满市、县救灾资金分管机造,敦促县(市、区)当局加大救灾资金进入力度。
6.1.1各县(市、区)当局应将天然灾祸救帮劳动纳入国民经济和社会兴盛计议,扶植健康与天然灾祸救帮需求相适宜的资金、物资保证机造,将天然灾祸救帮资金和天然灾祸救帮劳动经费纳入财务预算。
6.1.2市当局按照经济社会兴盛水准、天然灾祸生计救帮本钱等要素,应时安排天然灾祸救帮计谋和合联补帮准则。
6.2.1遵照合理计议、资源整合的规矩,维护全市救灾物资贮备体例,圆满救灾物资贮备库的仓储前提、方法和成效,酿成救灾物资贮备搜集。各地应该按照天然灾祸特性、住户人丁数目和散布等状况,扶植周围适度、组织合理的救灾物资贮备库(点)。各贮备库(点)应遵照法则的贮备准则贮备一定的救灾物资,各式应急避灾、疏散处所应该贮备与安装周围相般配的救灾物资。
6.2.3遵照实物贮备和才华贮备相纠合的规矩,扶植救灾物资临盆厂家名录,健康应急采购和供货机造,须要时订立救灾物资孔殷购销答应。
6.2.4扶植健康救灾物资应急保证和补充机造。扶植健康救灾物资孔殷挑唆和运输轨造。灾情爆发时,可按法则由市应急处置局联合移用市域救灾贮备物资。
6.3.1加紧市级灾情处置体例维护,以公用通讯网为根蒂,扶植掩盖市、县两级的救灾通讯搜集,保证新闻流畅,确保各级当局实时正确职掌天然灾祸新闻。
6.3.2充裕操纵现有资源、修筑,圆满灾情和数据共享平台,圆满部分间、当局与社会力气间的灾情共享机造。
6.4.1县(市、区)当局应该装备齐备救灾修筑和装置,扶植健康天然灾祸救帮应急指使身手撑持体例,并为天然灾祸救帮劳动供应须要的交通、通讯等修筑和后勤保证;市级相合部分应该遵照职责分工,装备救灾处置劳动一定的修筑和装置。
6.4.2县(市、区)当局应该按照表地住户人丁数目和散布等状况,操纵福利院、敬老院、人防疏散处所、学校、运动场馆等群多方法,兼顾计议设立应急避灾、疏散处所,并成立光鲜符号。天然灾祸多发、易发区域可计议维护专用应急避灾、疏拆档
6.5.1加紧天然灾祸各式专业布施行列和灾祸处置职员行列维护,抬高天然灾祸救帮才华。教育、兴盛和向导合联社会结构和愿望者行列,煽惑其正在救灾劳动中施展主动效率。
6.5.2加紧减灾救灾专家行列维护。结构科技、天然资源和计议、生态境况、维护、交通运输、水利、农业乡下、卫生矫健、景色等方面的专家,中心展开灾情商议、赴灾区现场评估及灾祸处置的生意磋商劳动。
6.5.3奉行灾祸新闻员轮训轨造,扶植健康掩盖市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)的灾祸新闻员行列。村(社区)应该设立专职或者兼职的灾祸新闻员。
6.6.1结构展开全市性防灾减灾救灾传播行径,操纵各式媒体传播应急国法原则和灾祸防止、避险、避灾、自救、互救、保障的常识,结构好“寰宇防灾减灾日”“国际减灾日”等行径,加紧防灾减灾科普传播,抬高公民防灾减灾认识和科学防灾减灾才华。主动推动社区减灾行径,推进归纳减灾演示社区维护。
6.6.3市减灾办协同市减灾委成员单元协议应急练习部署并按期结构练习。按照天然灾祸爆发特性,按期正在灾祸多发、易发区域结构应援救灾练习,检查并抬高应急计算、指使和呼应才华。
本预案所称天然灾祸紧要囊括干旱、洪涝灾祸,台风、风雹、低温冷冻、雪等景色灾祸,地动灾祸,风暴潮、海啸等海洋灾祸,丛林失火等。
各县(市、区)当局和嘉兴经济身手斥区域、浙江乍浦经济斥区域(嘉兴港区)管委会按照本预案,纠合本区域实践,修订本区域天然灾祸救帮应急预案,并正在揭晓之日20个劳动日内向市减灾办报备。市减灾办应应时对各地编造、修订和练习天然灾祸救帮应急预案状况,以及本预案实行状况举办监视反省。预案实行后,由市减灾办应时聚集相合部分和专家举办评估,规矩上每3-5年修订1次并报市当局审核揭晓。
为确保雨雪冰冻灾祸应急劳动高效、有序,全部抬高雨雪冰冻灾祸提防应对和应急管理才华,最大限定地裁汰或避免雨雪冰冻灾祸变成的职员伤亡和家当亏损,爱护社会平稳,保证经济社会接连矫健兴盛。
依照《中华国民共和国突发事项应对法》《中华国民共和国景色法》《景色灾祸防御条例》《浙江省景色灾祸防御条例》《嘉兴市突发事项总体应急预案(2020年修订)》等,纠合我市实践,协议本预案。
正在市委、市当局的联合引导下,僵持以人工本、安定第一,以防为主、防抗救纠合,实行属地处置、分级分部分管任。
正在市委、市当局的引导下,市减灾委员会(以下简称市减灾委)继承雨雪冰冻灾祸提防应对指使调和劳动。当启动应急呼应后,市减灾委转为市雨雪冰冻灾祸应急指使部(以下简称市应急指使部),担任结构指使、兼顾调和、指引敦促全市雨雪冰冻灾祸应急管理劳动。市应急指使部指使长由常务副市长控造,副指使长由市当局分担副秘书长、市应急处置局局长控造,成员由嘉兴军分区、市委传播部、市经信局、市教化局、市公安局、市民政局、市财务局、市天然资源和计议局、市维护局、市交通运输局、市水利局、市农业乡下局、市商务局、市文明广电旅游局、市卫生矫健委、市应急处置局、市归纳司法局、嘉实集团、嘉服集团、嘉城集团、嘉通集团、嘉源集团、市铁投集团、嘉兴海事局、市景色局、嘉兴电力局、嘉兴银保监分局、市消防布施支队、武警嘉兴支队、电信嘉兴市分公司、中国转移嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司、中国铁塔嘉兴市分公司、铁途嘉兴车务段分担担任人构成。市减灾办(市应急处置局)继承雨雪冰冻灾祸提防调和和应急管理闲居劳动。
市委传播部:担任结构、调和和指引雨雪冰冻灾祸防御与抢险救灾劳动的传播报道、音信揭晓;精确向导国表里舆情,监视反省音信单元按法则播发与灾情相合的音信;传播雨雪冰冻灾祸防御常识,实时正在市级媒体揭晓预警新闻。
市经信局:指引工业企业做好雨雪冰冻灾祸提防劳动;配合合联部分做好雨雪冰冻灾祸影响时期危化品临盆的安定处置劳动;结构、指引和调和根蒂电信运营企业做好雨雪冰冻灾祸影响时期的通讯保证等劳动;观察核实工业企业和通讯运营企业灾情。
市教化局:监视、指引学校做好雨雪冰冻灾祸提防和安定处置劳动;须要时指引学校停课和职员迁徙避险;结构学校展开雨雪冰冻灾祸提防常识教化;结构指引学校灾后还原劳动。
市公安局:结构、指引公安坎阱出席雨雪冰冻灾祸抢险救灾劳动,保卫社会治安次序和社会平稳;结构对灾区道途实行交通管造和交通沟通,管理交通事情;保证抢险救灾车辆优先通行,预防或裁汰因雨雪冰冻灾祸激发交通事情的爆发;协帮迁徙受灾职员。
市民政局:担任都邑生计无着的飘泊、乞讨职员的救帮劳动;赞成教育社会布施结构维护,向导煽惑合联社会结构出席雨雪冰冻灾祸抢险救灾行径。
市维护局:担任监视处置都邑市政公用根蒂方法、园林绿化、修筑施工工地和直管公房雨雪冰冻灾祸提防劳动;结构展开都邑道途除雪除冰举止;指引、敦促做好供水供气的安定保证劳动;观察核实维护规模灾情。
急保证劳动,指引公走运营企业做好雨雪冰冻灾祸天色安定运营保证劳动,做好合联新闻报送和揭晓劳动;指引公途、水途方法
市水利局:监视处置水利工程雨雪冰冻灾祸提防和应急管理劳动;指引水利方法灾后复修;观察核实水利灾情。
市农业乡下局:指引农业雨雪冰冻灾祸提防和灾后农业救灾、还原临盆;结构市级农作物救灾种子贮备和区域性应急移用安插;观察核实农业灾情。
市商务局:担任并指引雨雪冰冻灾祸影响时期主要生计一定品的商场监测,结构雨雪冰冻灾祸救灾时期主要生计一定品商场的应急供应;监视、指引粮食体例雨雪冰冻灾祸提防劳动,担任救灾应急造品粮供应的结构劳动,保证商场供应,配合相合部分做好救灾物品的发放劳动;担任市救灾物资的收储、轮换、更改和闲居处置。
市应急处置局:结构、调和、监视、指引全市雨雪冰冻防御和应急管理劳动,结构编造市雨雪冰冻应急预案并结构实行;结构指引灾情核查、亏损评估、救灾馈送劳动,结构调和主要救灾物资的贮备、挑唆和孔殷配送,指引全市避灾安装处所的维护与处置;监视、指引工矿商贸临盆规划单元加紧雨雪冰冻灾祸影响时期的安定临盆处置,敦促企业落实风险化学品临盆、积聚、规划等症结的雨雪冰冻灾祸提防和应急管理设施;结构、指引、调和雨雪冰冻灾祸应急抢险和布施劳动。
市归纳司法局:指引、敦促各级归纳司法部分正在任责领域内依法查处影响雨雪冰冻灾祸抢险救灾劳动的违法举止,须要时成立合联卫戍方法;指引灾后都邑处置次序还原劳动。
嘉城集团:担任指引、敦促集群多例雨雪冰冻灾祸提防和应急管理劳动;结构、监视正在修市政根蒂方法、修筑工程等安定提防劳动;担任所属景区、街区乘客疏散,物业幼区、征收地块灾祸隐患的拂拭,燃气管线爱护和抢修,防雪抗冻物资贮备;观察核实所属企业灾情。
嘉通集团:落实管辖高速公途、正在修工程雨雪冰冻灾祸提防设施,保证管辖高速公途和都邑敏捷途安定通行;协帮抢险救灾职员和物资修筑孔殷运输;配合公安部分实行道途交通管造和高速公途闭塞;保证公交营运安定。
嘉源集团:做好给排水管道、污水管网和打点方法等方法的雨雪冰冻灾祸提防设施,保证市本级供水安定和污水输送打点、垃圾收罗运输、危废垃圾燃烧等各式群多根蒂方法的寻常运转;担任相应防雪抗冻应急物资贮备。
市铁投集团:落实有轨电车维护工程及运营线网的雨雪冰冻灾祸提防设施,配合交通运输处置部分担造和停运市内轨道搜集,保证轨道交通安定运转。
嘉兴海事局:监视、指引海上船舶雨雪冰冻灾祸提防和应急管理劳动;继承市海上搜救核心办公室劳动职责,结构、调和和指使海上搜罗救帮举止。
市景色局:担任雨雪冰冻灾祸的监测、预告,实时揭晓暴雪、低温和道途结冰等预警新闻;担任雨雪冰冻灾祸影响和危机的剖判评估劳动,提出启动或终止雨雪冰冻灾祸应急呼应倡导。
市消防布施支队:结构消防布施行列出席雨雪冰冻灾祸抢险救灾,协帮做好职员搜救、被困职员迁徙等劳动。
电信嘉兴市分公司、中国转移嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司、中国铁塔嘉兴市分公司:落实通讯方法的雨雪冰冻灾祸提防设施;结构展开灾区通讯方法抢修和爱护,保证通讯流畅,须要时正在灾区架设且则基站。
铁途嘉兴车务段:担任调和落实抢险物资、职员的运输;担任调和铁途提防雨雪冰冻安定处置和抢险劳动,保证铁途运输流畅。
遵照雨雪冰冻灾祸影响领域和水平,分为寻常雨雪冰冻灾祸(Ⅳ级)、较大雨雪冰冻灾祸(Ⅲ级)、强大雨雪冰冻灾祸(Ⅱ级)和奇特强大雨雪冰冻灾祸(Ⅰ级)四级。
景色部分加紧雨雪冰冻灾祸的监测、预警和预告,实时通过各式媒体揭晓低温叙述、降雪水平和途面结冰等预警新闻,整体遵照《浙江省景色灾祸预警信号揭晓与宣称法则》和《嘉兴市景色灾祸预警信号揭晓与宣称法则》实行。
公安、交通运输、维护、农业、电力、供水、供气等部分按照景色部分的监测预警新闻,纠合本行业实践,做好雨雪冰冻灾祸影响及危机状况的剖判预测、预警预告劳动,实时向市减灾办叙述。
市减灾办扶植应急新闻相易和集平剖判商议机造,多渠道、多途径收罗汇总和剖判研判雨雪冰冻灾祸相合新闻,实时叙述市委、市当局并传达各成员单元。
市减灾办加紧应急值守、商议研判和新闻收罗,做好雨雪冰冻灾情汇总。合联部分(单元)和各县(市、区)亲密体贴天色兴盛趋向和灾祸影响状况,逐日7时、15时将灾祸影响和劳动动态叙述市减灾办。
爆发强大、奇特强大雨雪冰冻灾祸,由市应急指使部指使长决策启动应急呼应。视情向省当局及省级相合部分和周边地市提出援救要求。
(1)市应急指使部指使长主办召开集会,通盘成员单元出席,商议并策动铺排全市雨雪冰冻灾祸提防和应急管理劳动。须要时,报请市委、市当局紧办法导铺排雨雪冰冻灾祸提防管理劳动。
(2)市减灾办实时职掌雨雪冰冻天色兴盛趋向、灾祸影响动态、抢险救灾状况等,结构挑唆抢险救灾物资,兼顾调和抢险救灾。各成员单元和县(市、区)逐日7时、12时、15时将灾祸影
雨雪冰冻灾祸爆发后,启动应急呼应,选用相应应急设施,中心做好电力、通讯、市政等根蒂方法爱护和抢修,加紧易损工程的巡视,保证交通运输流畅安定,以及商场供应和供水、供电、供气安定,加紧农业减灾和卫生防疫等劳动,确保社会平稳。
景色部分加紧雨雪冰冻天色监测,亲密看管灾祸性天色动向,加添观测次数,抬高剖判预告和预警预告频次,实时向市减灾办和相合成员单元传达监测预告预警新闻。
交通运输部分和高速公途规划处置单元赶速结构力气对因蒙受雨雪冰冻灾祸结束的遍及国省道、县乡公途和高速公途举办应急抢通和养护处置,确保交通大动脉的流畅;各地要赶速结构展开都邑道途除雪除冰举止,确保都邑紧要道途的通行;公安交通处置部分协同维护、交通运输、高速公途规划处置等部分(单元),选用相应设施,爱护道途交通次序,确保出行安定;铁途部分结构力气清扫铁轨、电网积雪,实时揭晓铁途运转新闻,做好滞留乘客的沟通,结构集结运力,确保铁途运输寻常。
兴盛转变、经信、维护等部分亲密配合,加紧对表干系、横向调和和行业处置,结构调和供电、发电、石化(石油)等能源企业,确保煤炭、电力、燃气、油料等能源物资的商场供应。
物价部分加紧住户生计一定品商场价钱等监测,须要时选用价钱干与设施,确保价钱平稳。商务部分对商场供应仓猝的根本生计品,选用加添临盆、动用贮备、海表调运等多种法子,确保住户寻常生计需求。供水、燃气单元加紧都邑供水、供气等市政管网爱护,确保住户用水用气的寻常供应。
维护、交通运输、电力、通讯等部分选用有用设施抢修受损方法,尽速还原方法根本成效,最大限定地知足抢险布施和临盆生计的需求。
卫生矫健部分结构医疗救护力气,对因灾受伤的职员举办医疗救护,为受灾且则迁徙安装职员和滞留乘客供应须要的群多卫生效劳,最大限定地裁汰灾祸变成的职员伤亡,预防灾后疾病盛行。
公安部分加紧执勤力气,做好社谋面的支配,奇特是职员洪量滞留的交通要道治安次序爱护,确保社会平稳。
各级当局结构力气迁徙受灾职员,实时绽放避灾处所,伏贴安装公多和因灾滞留职员,同时供应须要的根本生计保证。加紧对、贫穷公多的帮扶合爱。
策动坎阱和企工作单元、街道、社区、幼区物业、沿街店肆和住户清扫积雪,清扫道途积冰,便当出行,保证交通运输顺畅,裁汰积雪积冰带来的安定隐患。
雨雪冰冻灾祸新闻揭晓应实时、正确、客观、全部。险情、灾情及劳动动态等新闻,由各级减灾办联合审核和揭晓。
景色部分要高频次揭晓寒潮预告预警新闻;公安和高速交警部分要实时揭晓道途交通途况,指点群多合理安插出行;供水、供电、供气等单元要实时揭晓预警新闻,保证住户合理生计安插;传播部分要通过媒体全方位全时空滚动播放预警新闻和防灾常识,抬高全社会提防认识,实时报道强寒潮应对劳动状况,营造抗击低温雨雪冰冻灾祸的优良气氛。
市应急指使部按照雨雪冰冻灾祸的兴盛趋向和对我市的影响状况应时安排应急呼应品级或终止应急呼应。
以保证受灾职员根本生计、企业还原临盆为中心,兴盛转变部分会同财务、经信、应急处置等部分兼顾做好灾后还原重修劳动,第有期间举办铺排,兼顾安插救灾资金,尽速还原寻常临盆生计次序和城乡脸庞。
由应急处置部分牵头,会同相合部分归纳评估城乡住房、根蒂方法、群多效劳方法、农业等灾祸亏损,按次第报批后举动灾区灾后重修的主要依照。
市减灾办指引做好难民安装、救灾资金行使等劳动,会同商务、财务等部分指引做好救灾物资接管、填充等劳动,会同经信部分结构指引工业企业安定还原临盆;交通运输、电力、通讯、维护等部分正在最短期间内结构修复道途、供水、供电、通信等方法;财务部分结构做好救灾资金筹集和拨付;银行、保障等部分结构做好金融效劳和保障理赔。
按照形象兴盛和应急机造的转变,实时更新、修订和圆满本预案。各县(市、区)当局和嘉兴经济身手斥区域、浙江乍浦经济斥区域(嘉兴港区)管委会要纠合实践协议本级雨雪冰冻灾祸应急预案,报市减灾办挂号;各成员单元要按照本预案和本单元实践状况协议相应的应急管理和保证举止计划,报市减灾办挂号。
本预案自印发之日起实行。《嘉兴市国民当局办公室合于印发嘉兴市雨雪冰冻灾祸应急预案的通告》(嘉政办发〔2009〕148号)同时废止。
为高效有序做好地质灾祸提防和应急管理劳动,抬高地质灾祸应急处突和抢险布施才华,最大水平地减轻其变成的损害,爱护国民公世人命家当安定和社会平稳。
依照《中华国民共和国突发事项应对法》《地质灾祸防治条例》《浙江省地质灾祸防治条例》《浙江省突发事项应急预案处置实行步骤》《浙江省突发地质灾祸应急预案》《嘉兴市突发事项总体应急预案(2020年修订)》等,纠合我市实践,协议本预案。
本预案合用于本市行政区域内因天然灾祸某人工行径激发的危机国民公世人命和家当安定的山体崩塌、滑坡、地面塌陷等与地质效率相合的突发地质灾祸的提防与应急管理劳动。
市地质灾祸应急与防治劳动联席集会(以下简称市联席集会)担任全市地质灾祸应急和防治劳动的结构实行、监视侦察等劳动,分设应急处购置公室(以下简称应急办公室)和灾祸防治办公室(以下简称防治办公室)。当爆发较大及以上突发地质灾祸时,市联席集会转为市突发地质灾祸应急指使部(以下简称市应急指使部),应急办公室转为市应急指使部办公室,担任联合指使、铺排和调和突发地质灾祸的应急管理劳动。
市联席集会(市应急指使部)紧要职责:贯彻落实上司党委、当局及市委、市当局相合突发地质灾祸应急抢险指示心灵;结构、指使和调和较大及以上突发地质灾祸应急管理劳动;敦促、指引县(市、区)当局及市级合联单元做好地质灾祸应急劳动。
应急办公室(市应急指使部办公室)紧要职责:结构、调和全市突发地质灾祸应急管理劳动;蚁集上报灾情、应急管理和布施希望状况;提出整体应急管理、布施计划和设施倡导;贯彻市联席集会(市应急指使部)指示和铺排;结构相合地方、单元和专家剖判灾祸兴盛趋向,评估灾祸亏损及影响;结构做好舆情传播劳动;指引、调和县(市、区)地质灾祸应急指使机构生意劳动。
市联席集会聚集人(市应急指使部指使长)由常务副市长控造,第一副聚集人(第一副指使长)由分担天然资源和计议的副市长控造,副聚集人(副指使长)由市当局分担副秘书长、市应急处置局局长、市天然资源和计议局局长控造。成员由嘉兴军分区、市委传播部(市委网信办)、市兴盛转变委、市教化局、市公安局、市民政局、市财务局、市天然资源和计议局、市维护局、市交通运输局、市水利局、市农业乡下局、市文明广电旅游局、市卫生矫健委、市应急处置局、市景色局、嘉兴电力局、市消防布施支队、武警嘉兴支队等部分(单元)分担担任人构成。须要时可按呼应急劳动需求,加添其他市级合联部分(单元)为成员单元。应急办公室(市应急指使部办公室)设正在市应急处置局,办公室主任由市应急处置局分担担任人控造。
市委传播部(市委网信办):担任启动突发地质灾祸应急管理劳动舆情向导呼应机造;向导、管控合联舆情;展开灾情新闻揭晓和传播报道劳动;协帮做好涉及宽待效劳劳动。
市教化局:担任结构指引灾区教化部分和学校疏散迁徙受灾祸恫吓区域师生;指引还原教化次序,修复受损毁校舍,调配教学资源,协帮治理灾区学生就知识题;展开地质灾祸防治和应急常识进校园劳动。
市公安局:担任爱护灾区社会治安次序;协帮受灾祸恫吓区域职员的疏散迁徙;做好灾区交通沟通和道途管控劳动。
市财务局:担任市级专项防治、应急与救灾劳动经费的保证和监视;协同争取重心、省级财务补帮资金;协同吸收表市援救资金并监视行使处置状况。
市天然资源和计议局:担任结构展开专业监测和预告预警等劳动;继承地质灾祸应急布施身手撑持劳动,支使专业身手行列出席现场布施;供应受灾区域测绘功效原料和地舆新闻效劳;出席灾情评估剖判和供应地质灾祸应急观察身手叙述;展开因突发地质灾祸变成的林业资源损害观察、评估和还原劳动。
市维护局:担任指引展开灾区危房观察评估,并提出整改设施;担任管辖领域内都邑道途、桥梁等市政方法抢修;指引供水、供气单元对受损供水、供气等群多方法的抢修。
市水利局:担任指引展开因突发地质灾祸激发的次生洪涝灾祸管理劳动;结构水利工程险情排查和受损毁水利工程修复;做好水情监测劳动。
市农业乡下局:担任指引灾区农业临盆救灾和灾后还原临盆劳动;结构展开灾区动植物疫情监测和支配。
市文明广电旅游局:担任指引监视观光社扶植健康地质灾祸安定提防处置轨造;敦促观光社做好地质灾祸危机预警和提示劳动;结构指引灾区团队乘客疏散撤离;协同打点应援救灾劳动中涉表、涉台事情;担任受损文物的爱戴性抢修。
市卫生矫健委:担任指引灾区医疗布施、疾病防止支配和卫生监视劳动;结构展开受灾职员的情绪援帮劳动。
市应急处置局:担任全市突发地质灾祸应急劳动的结构、调和劳动;指引受灾祸恫吓区域危化企业提防应对劳动。
市景色局:担任供应地质灾祸预告预警所需景色原料新闻,联结展开地质灾祸景色危机预告预警劳动,对灾区的景色前提举办监测预告。
嘉兴电力局:担任展开电网还原和电力方法抢修劳动,还原灾区临盆和生计用电,供应应急抢险布施所需电力保证。
市维护局、市交通运输局、市水利局、市景色局等部分管任将能够激发次生地质灾祸的其他突发事项新闻传达市应急指使部办公室和合联成员单元。
现场指使部联合指使和结构实行现场应急管理劳动,设立合联劳动组,做好抢险布施、迁徙安装、监测预警、观察评估、医疗救治、后勤保证、音信传播等劳动。现场指使部指使长由市应急指使部指使长指定,各专项劳动组组长由现场指使部指使长指定。
抢险布施组:由市应急处置局牵头,嘉兴军分区、市公安局、市天然资源和计议局、市维护局、市交通运输局、市消防布施支队、武警嘉兴支队等单元和事发地县(市、区)当局担任人构成,担任抢险布施和应急排险劳动。
迁徙安装组:由事发地县(市、区)当局牵头,市公安局、市民政局、市天然资源和计议局、市应急处置局等部分构成,担任灾区公多的迁徙、且则安装等劳动。
监测预警和观察评估组(专家组):由市天然资源和计议局牵头,市水利局、市应急处置局、市景色局等单元和事发地县(市、区)当局担任人及相合专家构成,担任现场应急观察、监测预警、危机评估、商议研判和提出应急管理对策倡导等劳动。
医疗救治组:由市卫生矫健委牵头,市民政局等部分和事发地县(市、区)当局担任人构成,担任医疗卫生布施和遇难职员善后劳动。
后勤保证组:由市财务局牵头,市交通运输局、嘉兴电力局等单元和事发地县(市、区)当局担任人构成,担任后勤保证劳动。
音信传播组:由市委传播部(市委网信办)牵头,市天然资源和计议局、市维护局、市应急处置局等部分和事发地县(市、区)当局担任人构成,担任新闻揭晓、舆情收罗、舆情向导等劳动。
各县(市、区)当局和嘉兴经济身手斥区域、浙江乍浦经济斥区域(嘉兴港区)管委会可参照市应急指使部的构成和职责,按照实践状况创立相应应急指使机构,担任引导、指使和调和本行政区域内的突发地质灾祸应对劳动。
加紧闲居巡视,对易爆发地质灾祸区域举办中心巡视;扶植新闻监测轨造和预测评估体例,充裕行使地舆体例、探测体例等今世化身手监测法子,扶植健康监测搜集,抬高监测才华;扶植新闻监测旧例数据库,做好新闻收罗和危机剖判劳动。
市、县天然资源和计议、应急处置等部分扶植应急商议和调和机造,突发地质灾祸新闻通过突发事项预告预警新闻揭晓平台、播送、电视、报刊等,实时向群多和合联区域揭晓。
预警新闻揭晓后,市联席集会相合成员单元马上作出呼应,进入应急劳动形态,并按照地质灾祸的级别,启动相应的应急预案,对地质灾祸举办抢险和应急管理。
当爆发有职员伤亡的地质灾祸时,事发地县(市、区)当局及天然资源和计议、应急处置部分划分实时向市委市当局总值班室、市天然资源和计议局、市应急处置局电话叙述或通过孔殷新闻报送渠道叙述,并正在事发1幼时内书面叙述合联状况。此中变成3人及以上亡故的突发地质灾祸事项,事发地县(市、区)当局及天然资源和计议、应急处置部分应选用全部设施尽速职掌根本状况,30分钟内口头叙述、1幼时内书面叙述市天然资源和计议局和市应急处置局,市天然资源和计议局和市应急处置局划分将突发事项新闻正在1幼时内叙述省天然资源厅和省应急处置厅。当爆发无职员亡故的寻常地质灾祸时,事发地县级天然资源和计议、应急处置部分应正在事发2幼时内将灾祸状况叙述市天然资源和计议局、市应急处置局。
新闻叙述实质紧要囊括突发地质灾祸事项爆发的期间、场所、地质灾祸类型、灾祸体周围、伤亡人数、经济亏损、选用的设施、能够的激发要素和兴盛趋向等,并实时做好后续管理状况的叙述劳动。
突发地质灾祸后,事发地县(市、区)当局和合联部分(单元)应该按照实践状况,选用须要的先期布施和抢险管理设施,预防灾祸进一步扩张。规定地质灾祸风险区,成立光鲜警示符号,实时结构灾祸恫吓区域的职员迁徙避让和车辆避险,展开抢险布施。
当爆发寻常、较大、强大、奇特强大突发地质灾祸时,划分启动Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急呼应。Ⅳ级应急响合时,灾祸爆发地县级地质灾祸应急指使机构牵头担任应急管理劳动;Ⅲ级应急响合时,市应急指使部牵头担任应急管理劳动;Ⅱ级、Ⅰ级应急响合时,正在省应急指使部指引下,市应急指使部结构展开应急管理劳动。
Ⅳ级应急呼应由市应急办公室主任决策启动,Ⅲ、Ⅱ级应急呼应由市联席集会副聚集人(市应急指使部副指使长)决策启动,Ⅰ级应急呼应由市联席集会聚集人(市应急指使部指使长)决策启动。防治办公室可按照地质灾祸危机和预告预警状况,应时向应急办公室倡导启动。
启动Ⅳ级应急响合时,市联席集会视情派出劳动组赐与灾祸爆发地指引和赞成。市级层面应急呼应设施如下:
(1)应急办公室结构天然资源和计议、维护、交通运输、应急处置等部分和灾祸爆发地县(市、区)当局商议,剖判研判地质灾祸事项爆发周围和兴盛趋向,提出选用相应设施的倡导,并实时向市委、市当局叙述灾情和应急管理状况;
(2)市联席集会指引灾祸爆发地县(市、区)当局结构迁徙受灾祸恫吓区域的职员迁徙避让和车辆避险,并做好地质灾祸应急管理劳动;
(1)市应急指使部正在较大突发地质灾祸爆发地创立现场指使部,联合指使灾区应急管理和抢险布施劳动;
(2)市应急指使部结构调和消防布施行列、驻嘉部队、专业身手行列和社会布施行列有序展开布施抢险;
(3)市应急指使部结构相合成员单元职员展开监测预警、伤员救治、难民安装,以及抢修和爱护道途、保证通讯、供水、供电、供气等应急管理劳动;
(4)市应急指使部派出劳动组指引灾祸爆发地县(市、区)当局结构展开巡视与监测,以及受灾祸恫吓区域职员迁徙避让、车辆避险等应急劳动;
市联席集会(市应急指使部)或应急办公室按照突发地质灾祸分级前提、兴盛趋向等要素,应时安排应急呼应品级;突发地质灾祸获得有用支配或驱除后,解散应急呼应。
各县(市、区)当局或其设立的地质灾祸应急指使机构应实时、正确、客观、全部地向社会揭晓突发地质灾祸提防和应急抢险布施合联新闻,揭晓的实质紧要囊括地质灾祸爆发场所、爆倡议因、要紧水平、损害状况、影响领域、应对设施、应急劳动和抢险布施希望状况等。各县(市、区)正在揭晓突发地质灾祸强大计划铺排、灾情、抢险救灾状况等主要新闻前,应提前叙述市地质灾祸应急指使机构。
突发地质灾祸应急呼应解散后,按照相应灾祸级别,由牵头担任应急管理的同级当局结构相合部分(单元)和专家对事项爆发的起因、亏损、影响作出剖判、评估,提出相应的改善看法和设施,酿成事项观察评估叙述,并报上一级当局。
灾祸爆发地县(市、区)当局应协议还原重修劳动计划;落实救帮、补充、慰问、抚恤、安装劳动和还原重修、地质灾祸点工程统治设施,帮帮灾区补葺、重修或迁修因灾倾圮和损坏的住房、校舍、病院等;修复因灾损毁的道途,水利、通讯方法,以及供水、供电、供气等群多方法和农田等;做好受灾职员的安装,帮帮还原临盆生计次序;市级合联部分(单元)要遵照各自职责赐与指引和帮帮。
关于强大、奇特强大突发地质灾祸,市兴盛转变委、市财务局、市天然资源和计议局、市应急处置局等部分要会同灾祸爆发地县(市、区)当局启动还原重修劳动,按次第组修灾后还原重修指引调和幼组,指引还原重修劳动。
对正在突发地质灾祸应急劳动中呈现非常的单元和一面,遵照《地质灾祸防治条例》《浙江省地质灾祸防治条例》和《浙江省行政嘉勉暂行步骤》等合联法则予以行政嘉勉。对正在突发地质灾祸应急劳动中失职、渎职的职员,遵照相合国法原则法则究查相应职守。
突发地质灾祸应急布施行列由消防布施行列、驻嘉和武警部队、市域各级各部分扶植的专业应急布施行列、下层应急布施行列和社会布施力气等构成。各应急布施行列要加紧行列维护和处置,专业行列摆设人命探测、土石方算帐、一面防护等须要装置、用具,并加紧培训。
各级当局要将年度地质灾祸应急、防治、救灾补帮资金列入财务预算;爆发突发地质灾祸时,财务部分要实时安插拨付合联资金。管理突发地质灾祸所需财务职掌的经费,遵照现行财权事权和支拨职守划分规矩,分级职掌。
各级当局及相合部分(单元)要扶植健康突发地质灾祸应急物资保证体例,协议应急物资贮备目次清单,扶植应急物资贮备数据库。圆满主要应急物资的临盆、贮备、挑唆、更新、挂号、囚系和孔殷配送机造;扶植健康社会化应急物资保证体例,选用实物贮备、贸易贮备、产能贮备等方法,确保应急所需物资的实时供应。孔殷状况下可依法征用、搜集。维护圆满应急避灾处所,贮备用于难民安装、医疗卫生保证、生计一定等须要的专用物资。
各级当局要加大地质灾祸科学身手探究和功效斥地操纵劳动力度,加紧抢险布施等新闻身手行使,抬高地质灾祸监测预警、应急管理才华和水准。市、县(市、区)应急处置部分要会同天然资源和计议部分扶植突发地质灾祸应急专家库,为地质灾祸应急劳动供应身手撑持。
加紧地质灾祸监测、预告、预警新闻体例维护,充裕操纵今世通讯法子,将有线电话、卫星电话、手机终端、转移单兵及互联网等有机纠合起来,扶植掩盖全市的地质灾祸防治和应急新闻搜集,操纵微信群多号、浙政钉群等杀青新闻共享。
本预案将按照国法原则篡改、部分职责或应急资源转变、实践行使中产生新题目等状况举办修订。各县(市、区)当局和嘉兴经济身手斥区域、浙江乍浦经济斥区域(嘉兴港区)管委会应按照本预案,纠合表地实践,协议本辖区的突发地质灾祸应急预案。
应急办公室(市应急指使部办公室)会同市天然资源和计议局等部分协议应急练习部署,结构指引各地展开预案传播、培训与练习,市级应急练习每3年起码结构1次。
本预案自印发之日起实行。《嘉兴市国民当局办公室合于印发嘉兴市地质灾祸应急预案的通告》(嘉政办发〔2006〕96号)同时废止。
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