第一条为了典型民用运输机场应抢救济事务，有用应对民用运输机场突发事情，避免或者裁减职员伤亡和资产吃亏，尽疾规复机场寻常运转纪律，依据《中华百姓共和国民用航空法》《中华百姓共和国突发事情应对法》和《民用机场办理条例》，订定本法则。
第二条本法则合用于民用运输机场（席卷军民适用机场民用一面，以下简称机场）及其相近区域内突发事情的应抢救济措置和相干的应抢救济办理事务。
第三条本法则所指民用运输机场突发事情（以下简称突发事情）是指正在机场及其相近区域内，航空器或者机场方法爆发或者可以爆发的紧张损坏以及其它导致或者可以导致职员伤亡和资产紧张吃亏的情形。
中国民用航空位区办理局（以下简称民航区域办理局）负担本辖区内机场应抢救济办理事务的寻常监视搜检。
机场办理机构该当遵照国度、地方百姓当局的相合划定和本法则的央求，订定机场突发事情应抢救济预案，并负担机场应抢救济事务的兼顾融合和办理。行使该机场的航空器营运人和其他驻场单元该当依据正在应抢救济中负担的职责订定相应的突发事情应抢救济预案，并与机场突发事情应抢救济预案相融合，送机场办理机构注册。
第五条机场应抢救济事务该当用命最大节造地救援职员人命和裁减资产吃亏，预案完满、计算足够、救济实时、措置有用的规矩。
第六条正在地方百姓当局元首下、民用航空办理部分教导下，机场办理机构负担机场应抢救济预案的订定、汇总和报备事务，同时负担爆发突发事情机缘场应抢救济事务的团结指派。
（一）原地待命：航空器空中爆发滞碍等突发事情，但该滞碍仅对航空器安笑着陆酿成困穷，各救济单元该当做好要紧出动的计算。
（二）凑集待命：航空器正在空中产生滞碍等要紧情形，随时有可以爆发航空器坠毁、爆炸、起火、紧张损坏，或者航空器受到造孽作梗等要紧情形，各救济单元该当遵照指令正在指定所在凑集；
（三）要紧出动：已爆发航空器出事、爆炸、起火、紧张损坏等情形，各救济单元该当遵照指令速即出动，以最疾捷率赶赴事件现场。
第九条非航空器突发事情的应抢救济呼应不分品级。爆发非航空器突发事情时，按影相应预案践诺救济。
机场应抢救济事务元首幼组是机场应抢救济事务的决议机构，经常该当由地方百姓当局、机场办理机构、民航区域办理局或其派出机构、空中交通办理部分、相合航空器营运人和其他驻场单元负担人合伙构成。
机场应抢救济事务元首幼组负担确定机场应抢救济事务的总体宗旨和事务核心、审核机场突发事情应抢救济预案及各应抢救济成员单元之间的职责、审核确定机场应抢救济操练等主要事项，并正在机场应抢救济进程中，对碰到的巨大题目举行决议。
第十一条机场应抢救济总指派由机场办理机构要紧负担人或者其授权人负担，一切负担机场应抢救济的指派事务。
第十二条机场办理机构该当设立机场应抢救济指派办理机构，即机场应抢救济指派核心（以下简称指派核心），举动机场应抢救济元首幼组的常设做事机构，同时也是机场应抢救济事务的办理机构和爆发突发事情时的应急指派机构。其全部职责席卷：
（二）按期搜检各相合部分、单元的突发事情应抢救济预案、职员培训、操练、物资储存、筑筑珍惜等事务的保证落实情形；按期修订突发事情应抢救济预案中各相合部分和单元的负担人、合系人名单及电话号码；
（四）机场爆发突发事情时，依据总指派的指令，以及预案央求，揭晓应抢救济指令并机合践诺救济事务；
（一）将获知的突发事情类型、时光、所在等情形遵照突发事情应抢救济预案划定的秩序告诉相合部分；
（四）负担将罹难者遗体和受伤职员移至安笑区域，并正在医疗救护职员尚未达到现场的情形下，本着“自救互救”人性主义规矩，践诺对伤员的要紧救护事务。
（一）举行伤亡职员的检伤分类、现场应急医疗救治和伤员后送事务。纪录伤亡职员的伤情和后送新闻；
（一）供给相合材料。材料席卷爆发突发事情航空器的航班号、机型、国籍登标帜、机组职员情形、游客职员名单及身份证号码、合系电话、机上座位号、国籍、性别、行李数目、所载燃油量、所载物品及告急品等情形；
（二）正在航空器升空机场、爆发突发事情的机场和原打算下降的机场设立暂且应接机构和场面，并负担应接和盘查事务；
（一）负担正在爆发突发事情现场及相干区域供给需要的电力和照明、航空燃油措置、救济物资等保证事务；
第十八条除本法则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条所涉及的单元，其他加入应抢救济事务的地方救济单元的职责，由依据本法则第二十三条订立的救济赞同予以清楚。
第十九条机场办理机构该当凭据本法则订定机场突发事情应抢救济预案，该预案该当纳入地方百姓当局突发事情应抢救济预案系统，并融合团结。该预案该当席卷下列实质：
（二）依据地方百姓当局的相干划定、本法则和机场的实践情形，确定加入应抢救济的各单元正在机场区别突发事情中的要紧职责、职权、任务和指派权以及突发事情类型及相应的应抢救济呼应品级；
（三）针对区别突发事情的陈说、告诉秩序和告诉事项，此中，告诉秩序是指告诉参与救济单元的先后程序。区另表突发事情类型，该当设备相应的告诉先后程序；
（十一）正在种种要紧突发事情中可以形成的职员要紧疏散计划，该计划该当席卷警报、播送、各相干岗亭事务职员正在劝导职员疏散时的职责、疏散途径、对被疏散职员的暂且办理方法等实质。
（一）指派加入救济的公安民警、机场保安职员的救济举动，融合驻场武警部队及地方救济军警的救济举动；
第二十一条订定机场突发事情应抢救济预案该当斟酌异常的冷、热、雪、雨、风及低能见度等天色，以及机场边际的水系、道途、洼地，避免因异常的天色和非常的地形而影响救济事务的寻常举行。
机场办理机构该当创立机场突发事情应抢救济预案的动态办理轨造。预案删改后，机场办理机构该当将删改后的预案实时印发给加入应抢救济的相干单元，并从头报备民航区域办理局。
机场办理机构正在订定机场突发事情应抢救济预案的进程中，该当足够包括机场空中交通办理部分、行使机场的航空器营运人或者其代庖人、航空油料供应单元及其它要紧驻场单元的见地。
第二十三条机场办理机构该当与地方百姓当局突发事情应对机构、消防部分、医疗救护机构、公安罗网、运输企业、本地驻军等单元签署机场应抢救布施济赞同，就机场应抢救济事项清楚两边的职责。
机场办理机构该当每年起码对该赞同举行一次复查或者修订，对该赞同中列明的合系人及合系电话，该当每月复核一次，对变动情形实时举行更新。
正在地方百姓当局突发事情应抢救济预案中已清楚机场突发事情地方当局各部分、企事迹单元及驻军的职责和任务时，可不签订救济赞同，但本法则划定的赞同实质应正在相干涉案中清楚。机场办理机构该当获知救济单元的救济力气、方法筑筑、合系人、合系电话等新闻。
第二十四条机场办理机构该当绘造机场应抢救济归纳方格网图，图树模围该当为本法则第三条所清楚的机场及其相近区域。该图除该当确切标明机场跑道、滑行道、机坪、航站楼、围场途、油库等方法表，该当核心标明消防管网及消防栓场所、消防水池及其它不妨用来得到消防用水的池塘河道场所、不妨供救济消防车辆行驶的道途、机场围界进出口场所、都会消防站点场所和医疗救护单元场所。
机场办理机构还该当绘造机场区域应抢救济方格网图，图树模围该当为机场围界以内的区域，该图除该当标明本条前款央求标明的完全实质表，还该当标明应抢救济职员筑筑凑集等候区。
机场指派核心、各加入机场应抢救济单元和部分该当张挂方格网图。机场内完全参与应抢救济的救济车辆中该当装备方格网图。方格网图可能是卫星影像图或者示希图，方格网图该当大白显示所标注的实质。
第二十五条机场办理机构该当创办或指定一个特定的隔断机位，供受到胁迫或爆炸物勒迫的航空器停放，其场所应能使其距其它航空器会集停放区、筑设物或者稠人广多起码100米，并尽可以避开地下管网等主要方法。
第二十六条机场办理机构该当遵照《民用航空运输机场航行区消防方法》的央求装备机场航行区消防方法，并应担保其正在机场运转时候永远处于合用形态。
机场办理机构该当遵照《民用航空运输机场消防站消防设备装备》的央求装备机场种种消防车、指派车、破拆车等消防设备的装备，并应担保其正在机场运转时候永远处于合用形态。
第二十七条机场办理机构该当遵照《民用运输机场应抢救护方法装备》的央求装备机场医疗抢救筑筑、医疗工具及药品、医疗救护职员，并确保机场医疗抢救筑筑、医疗工具及药品正在机场运转时候永远处于合用形态和行使有用期内。
第二十八条机场指派核心及机场内各参与应抢救济的单元该当装配带有时钟和灌音功效的值班电话，视情设备报警装备，并正在机场运转时候随时依旧有人值守。值班电话线途该当起码依旧一主一备的双线冗余。完全应急通话实质该当灌音，应急通线年。
第二十九条机场办理机构该当设立用于应抢救济的无线电专用频道，突发事情爆发时，机场塔台和加入救济的单元该当行使专用频道与指派核心依旧不间断合系。公安、消防、医疗救护等主要部分该当尽可认为其救济职员装备耳麦。
为能正在第临时光了然航空器正在空中爆发的要紧情形，指派核心宜设备陆空对话的单向，并正在机场运转时候依旧守听，但不得向该体系输入任何信号。正在航空器突发事情爆发时，指派核心确需进一步向机组了然情形时，该当通过空中交通办理部分与机组合系。
第三十条机场办理机构该当筑造参与应抢救济职员的识别象征，识别象征该当显著注目且易于佩带，并能表示救济的单元和指派职员。参与应抢救济的职员均应佩带这些象征。识别象征正在夜间应拥有反光功效，全部样式该当为：
第三十一条正在相近区域有海面和其它大面积水域的机场，机场办理机构该当遵照机场面行使的最大机型满载时的游客及机组职员数目，筑设救济船只或者气筏和其他水上救生筑筑，也可能选用与有上述救济筑筑的单元以赞同救济的体例来保证，但机场该当装备知足正在救济初期供机场救济职员行使必要的船只或者气筏和其他水上救生的根本筑筑。
第三十二条机场办理机构该当依据机场航空器年起降架次，筑设与机场面行使航空器最大机型相成婚的残损航空器搬移筑筑，并正在机场运转时候担保其齐全合用。
年起降架次正在15万（含）以上的机场，该当筑设搬移残损航空器的专用拖车、顶升气囊、举动道面、牵引挂具以及需要的枕木、钢板、绳索等工具。年起降架次正在15万以下，10万（含）以上的机场，该当筑设顶升气囊、举动道面、牵引挂具以及需要的枕木、钢板、绳索等工具。年起降架次正在10万以下的机场，该当筑设举动道面以及需要的枕木、挂件、绳索等工具。
举动道面筑设该当知足航空器每一轮迹下的铺设长度不幼于30米；航空器牵引挂具的筑设该当知足能牵引正在机场行使的种种型航空器；关于正在爆发突发事情起2幼时之内机场办理机构可以得到专用拖车和顶升气囊的，机场办理机构可不装备专用拖车和顶升气囊，但该当有清楚的救布施济赞同。
第三十三条机场办理机构该当装备用于机场应抢救济现场指派的车辆，该车该当配有无线通信、传真、摄像、视频传输、电脑、照明等筑筑，并配有应抢救济的相干材料库及要紧质料的纸质文献。
第三十四条正在机场运转时候，各参与应抢救济的单元正在保证寻常运转的同时，应按影相干准则央求依旧有足够的应对突发事情的救济职员。
参与应抢救济各单元的值班元首、部分元首及员工该当熟知本单元、本部分及本岗亭正在应抢救济事务中的职责和预案。
第三十五条参与应抢救济的各单元该当每年起码对遵照机场应抢救济预案负担救济事务职责的相干岗亭的事务职员举行一次培训，关于专职应抢救济办理职员、指派职员、消防战役员、医疗救护职员该当举行时时性的培训，培训实质席卷应抢救济底子表面、法则规章、本领准则、岗亭职责、突发事情应抢救济预案、医疗抢救常识、消防学问、游客疏散劝导及其它相干身手。
正在机场航站楼事务的完全职员该当每年起码接纳一次消防工具行使、职员疏散劝导、熟练筑设物构造等的培训。
第三十六条爆发突发事情时，第临时光得知事情情形的单元，该当依据机场突发事情应抢救济预案的陈说秩序，速即将突发事情情形陈说指派核心。
爆发突发事情后，机场办理机构该当正在尽可以短的时光内将突发事情的根本情形陈说地方百姓当局和民用航空办理部分。
民用航空办理部分正在收到机场爆发突发事谍陈说后该当速即遵照事情的类型、紧张水平、影响周围和本部分应抢救济预案逐级向上司罗网陈说，直至民航局突发事情应对部分。同时，该当急迅选用主动方法，融合和帮帮机场办理机构措置突发事情。
第三十七条机场突发事情应抢救济总指派或者其授权的人该当实时确切地揭晓相干新闻。突发事情的新闻揭晓该当有利于救济事务的发展。其他加入应抢救济的单元可能揭晓相合本单元事务情形的新闻，但不得揭晓对应抢救济事务可以形成窒碍的新闻。
第三十八条爆发突发事情时，指派核心该当遵照突发事情应抢救济预案的告诉秩序，急迅将突发事情的根本情形告诉相合单元，告诉实质该当简略、了然。
第三十九条爆发突发事情后，机场应抢救济措置事务该当正在总指派的团结指派下，由消防、公安、医疗和其他驻场单元差别正在本单元职责周围行家使分指派权，非常情形下，总指派可能授权救济单元行使分指派权。
践诺突发事情救济时，机场应抢救济总指派或者其授权人该当顺从地方百姓当局元首及其突发事情应对部分的指派，并依据地方百姓当局元首及其突发事情应对部分的央乞降下令，分时段、分区域向其移交指派权。
爆发本法则第八条所指明的应抢救济品级为要紧出动的突发事情时，机场办理机构该当正在最短的时光内构成应抢救济现场指派部，由机场应抢救济总指派或者其授权的人负担现场指派员，正在总指派的总体救济举动希图下，团结指派突发事情现场的各救济单元的救济举动。
第四十条突发事情爆发后及正在践诺应抢救济时，如需机场表的救济单元参与救济事务，该当由机场内相应的救济单元提出需乞降计划，经总指派允许后告诉救济单元前来救济，要紧情形下，也可先告诉救济单元达到凑集所在，再向总指派陈说，经总指派赞成后参与救济事务。
第四十一条涉及正在空中的航空器突发事情必要要紧着陆时，空中交通办理部分按影相应突发事情应抢救济预案协帮该航空器着陆。
第四十二条当爆发本法则第八条所指明的应抢救济呼应品级为凑集待命的突发事情时，各救济单元的职员及车辆筑筑应急迅遵呼应抢救济预案的央求达到指定的凑集所在会集待命，并速即向指派核心陈说，未经允许，不得分开凑集场所，随时计算加入救济举动。
第四十三条突发事情爆发时，机场行家驶的车辆和行人该当避让参与救济的车辆，应抢救济车辆正在担保安笑的条目下，可不受机场内车辆时速的局部。正在顺从现场交通民警的指派下，救济车辆可能驶离划定的车道。
参与应抢救济的车辆和职员必要进入运转中的跑道、滑行道及仪表着陆体系敏锐区时，该当通过指派核心征得空中交通办理部分的赞成后方可进入。
第四十四条应抢救济时，当必要正在跑道上喷洒泡沫灭火剂时，不得是以下降机场应依旧的消防救济品级的最低程度。
第四十五条应抢救济时，该当正在交通轻易的事发所在优势安笑场所实时规定伤亡职员救治区和停放区，并用显著的象征予以标识。上述区域正在夜间该当有填塞的照明。
第四十六条当航空器受到胁迫或爆炸物勒迫时，机场塔台管造职员该当主动配合指派核心选用有用方法，将该航空器劝导到隔断机位。
正在航空器事件应抢救济中，该当正在事件考查组进入现场前，尽可以避免搬动任何航空器残骸、散落物和罹难者遗体。如确需搬动航空器残骸、散落物、罹难者遗体时，正在搬动前，该当举行影相、录像，有条目时该当绘造草图，以标明其搬动前的形态和场所。同时，如有可以，正在被搬动的物体和遗体上粘贴标签，并正在原场所上固定一根带有相应标签的标桩。完全发出的标签的纪录该当妥贴留存。
爆发事件航空器驾驶舱内的任何仪表和操作部件，正在被搬动前，必需影相或者录像，有条目时该当画图并做周详纪录。
第四十八条践诺应抢救济事务时，为担保救济事务的寻常举行，机场公安罗网该当正在事件现场实时设立警告线，任何非救济职员进入事件现场需经总指派或者其授权人允许。
第四十九条应抢救济现场的灭火和职员救护事务中断后，残损航空器影响机场的寻常安笑运转的，机场办理机构该当配合当事航空器营运人或者其代庖人，急迅将残损航空器搬离。
残损航空器的搬移义务该当由当事航空器营运人或者其代庖人负担，全部搬移事务该当遵照该航空器营运人或者其代庖人与机场办理机构计划践诺。
第五十条应抢救济事务中断后，机场应抢救济事务元首幼组或者其授权单元或者部分该当实时会合完全加入应抢救济的单元对该次应抢救济事务举行一切总结讲评，对暴展现的突发事情应抢救济预案中不对理的一面及缺陷举行筹议判辨和删改完满，正在该次应抢救济事务中断60天内，将删改后的突发事情应抢救济预案遵照《民用机场行使许可划定》的央求报批后，印发践诺。
机场办理机构该当正在每次应对本法则第八条（三）中划定的要紧出动品级的应抢救济事务中断后的30天内，将该次应抢救济事务总结报送所正在地民航区域办理局。
第五十一条正在事件考查机构举行事件考查时，机场办理机构及加入应抢救济的各单元该当配合事件考查机构的考查，如实向事件考查组先容事件现场的情形。
第五十二条机场办理机构及其他驻场单元该当依据应抢救济预案的央求按期机合应抢救济操练，以搜检其突发事情爆发时的驰救时光、新闻传达、通讯体系、应抢救济措置、融合配合和决议指派、突发事情应抢救济预案等，机场办理机构及参与应抢救济的驻场单元均该当将应抢救济操练列入年度事务打算。
驻机场的航空器营运人、空中交通办理部分及其他参与应抢救济的单元，该当配合机场办理机构，做好应抢救济操练事务。
归纳操练是由机场应抢救济事务元首幼组或者其授权单元机合，机场办理机构及其各驻机场参与应抢救济的单元及赞同救济单元参与，针对模仿的某一类型突发事情或几品种型突发事情的组合而举行的归纳实战操练。
单项操练是由机场办理机构或参与应抢救济的相干单元机合，参与应抢救济的一个或几个单元参与，遵照本单元所负担的应抢救济义务，针对某一模仿的要紧情形举行的单项实战操练。
桌面操练也称指派所推演，是由机场办理机构或参与应抢救济的相干单元机合，各救济单元参与，针对模仿的某一类型突发事情或几品种型突发事情的组合以言语表达体例举行的归纳非实战操练。
第五十四条机场应抢救济归纳操练该当起码每三年进行一次，未进行归纳操练的年度该当起码进行一次桌面操练，机场各参与应抢救济的单元每年起码该当进行一次单项操练。
第五十五条进行归纳操练时，可能邀请本地百姓当局及相合部分、民航区域办理局、航空器营运人及其他相合驻场单元职员以瞻仰员身份参与，并参与操练后的总结讲评会。
第五十六条正在进行机场应抢救济操练前，机场办理机构或者机合单项操练的相干单元该当机合编造应抢救济操练打算，应抢救济操练打算该当遵照突发事情爆发、发扬的经过举行编造，应抢救济操练打算可能是一种或几种突发事情的归纳。操练打算要紧席卷：
应抢救济操练打算订定完毕并经应抢救济元首幼组赞成后，该当正在操练践诺两周前报送民航区域办理局。
第五十七条机场办理机构正在进行应抢救济操练时，规矩上该当选用方法依旧机场应抢救济的寻常保证才干，尽可以地避免影响机场的寻常运转。假使因为应抢救济操练以致本机场的寻常保证才干正在操练时候不行知足相应准则央求的，该当就这一情形告诉空中交通办理部分揭晓航行公告，并正在操练后，尽疾规复应抢救济的寻常保证才干。
第五十八条操练事务该当僵持指派与督导分裂的规矩。操练时，该当正在操练指派机构以表另设操练督导组。
第五十九条操练督导组该当由民航区域办理局正在收到操练打算后会合。归纳操练督导组该当由民用航空办理部分、地方百姓当局及其相合部分、机场办理机构、相干航空器营运人、空中交通办理单元职员及特邀专家构成。
操练督导组该当正在操练践诺前筹议并熟练参演机场的应抢救济预案和本次应抢救济操练打算，全程跟踪操练经过，并正在操练中提出百般实践救济中可以产生的繁复或者无意情形交指派核心应对。
第六十条操练督导组该当对机场应抢救济操练事务举行监视搜检，操练督导组该当依据操练阵势和领域派出足够的督导职员，进入操练现场，对操练涉及的各个方面践诺全程监视搜检。
第六十一条应抢救济操练中断后，操练机合者集各参演单元负担人举行总结讲评。总结讲评举动中，操练督导组该当就操练的总体评判、操练的机合、操练打算、操练职员和筑筑等方面提出归纳评判见地。
第六十二条机场办理机构未遵照本法则的央求，有下列行动之一的，由民航办理部分责令限日更正，并处以警觉；情节紧张的，处以1万元以上3万元以下的罚款：
（三）未遵照本法则第五十条或者第六十一条的央求，正在应抢救济或者应抢救济归纳操练事务后实时举行总结讲评的。
第六十三条机场办理机构或其他参与应抢救济的单元，有下列行动之一的，由民航办理部分责令其限日更正，并处以5千元以上1万元以下罚款：
第六十四条机场办理机构有以下行动之一的，由民航区域办理局责令限日更正，处以1万元以上5万元以下的罚款：
（一）未遵照本法则第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十三条的央求，装备相应的筑筑和工具，并依旧其合用形态的；
第六十五条机场办理机构或其他参与应抢救济的单元，有下列行动之一的，由民航办理部分责令其限日更正，并处以5千元以上2万元以下罚款：
（一）未遵照本法则第三十四条的央求，正在机场运转时候依旧相干准则央求的应对突发事情的救济职员，导致机场应抢救济未能实时践诺的；
（二）违反本法则第三十四条的央求，参与应抢救济各单元的值班元首、部分元首及员工不了然本单元、本部分及本岗亭正在应抢救济事务中的职责和预案的；
第六十六条机场办理机构或者其他参与应抢救济的单元有下列行动之一的，由民航办理部分处以1万元以上3万元以下罚款：
（三）违反本法则第四十四条划定正在跑道上喷洒泡沫灭火剂从而下降机场应依旧的消防救济品级的最低程度的；
（五）违反本法则第四十九条的划定，残损航空器搬移事务中相合各方相互推却，紧张影响机场盛开寻常运转的；
（六）违反本法则第五十七条，正在进行应抢救济操练时未依旧机场寻常运转时应有的应抢救济保证才干的。
第六十七条中华百姓共和国缔结或者参与的国际合同与本法则有区别划定的，合用国际合同的划定，但中华百姓共和国声明保存的条件除表。
第六十八条正在民航局订定通用机场突发事情应抢救济办理法则之前，通用机场可能团结本机场的全部情形参照本法则订定突发事情应抢救济预案，报所正在地民航区域办理局注册。
第六十九条正在本法则划定区域表爆发的突发事情，遵照《中华百姓共和国搜索布施民用航空器划定》践诺。
第七十条航空器受到造孽作梗和机场方法受爆炸物勒迫所涉及的突发事情应抢救济预案遵照国度其他相干划定收拾。
第七十一条应抢救济事求实行有偿办事，该当采用先救济后结算的手腕。全部收费准则和收费揣测技巧由相合各方本着公允合理、等价有偿的规矩计划确定。
第七十二条本法则自2016年5月21日起履行。2000年4月3日揭晓的《民用运输机场应抢救济法则》（民航总局令第90号）同时废止。
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